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加強交流 密切合作 攜手推動慈善事業高質量發展——宮蒲光會長在沿黃九省(區)市慈善工作高質量發展論壇上的講話
來源:本站原創 | 發布人:admin | 發布時間:2023-06-02 | 瀏覽次數:8410 

各位來賓、各位朋友:

  我們從祖國各地相聚在黃河之濱鄭州,共同參加由河南省慈善聯合總會牽頭舉辦的沿黃九省(區)市慈善工作高質量發展論壇,共話慈善發展、共襄慈善盛舉、推動區域慈善合作,這是沿黃九省(區)聯手推動中國特色慈善事業高質量發展的重要創新和有益探索。在此,我謹代表中華慈善總會對河南省慈善聯合總會的盛情邀請表示衷心感謝!向論壇的隆重召開表示熱烈的祝賀!向河南省委、省政府、省政協對此次論壇的高度重視、大力支持和長期以來關心支持慈善事業發展的社會各界人士致以崇高的敬意!

  黃河是中華民族的母親河,流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東九個省(區),千百年來,中國人繁衍于斯、茁壯成長于斯,孕育了燦爛的文明。進入新時代,黃河已成為連接著沿黃區域協同發展、全面建設社會主義現代化國家的天然紐帶。在推動慈善事業高質量發展、促進共同富裕、推進鄉村振興的偉大實踐中,沿黃九省(區)慈善會和各地市慈善會通力合作、攜手并進,在慈善活動開展、慈善文化研究、慈善項目實施等方面亮點紛呈、特色鮮明,形成了一些體現地域性、反映規律性、富于創造性的好經驗、好做法。剛才鄧永儉會長的情況介紹,既使我們真切地感受到了河南慈善工作的突出特點,也使我們通過河南這個窗口感受到沿黃九省(區)慈善事業蓬勃發展的生機與活力。河南以“五個慈善”為載體,堅持弘揚黃河文化、講好黃河故事、關愛黃河兒女,在助力脫貧攻堅、投身鄉村振興、做好疫情防控、開展抗洪救災、推進組織建設等方面都取得了顯著成效,可以說,河南總會不僅自身工作做出了特色、做出了品牌,也在河南慈善行業中發揮了很好的引領、協調和指導作用,為推動中國特色慈善事業高質量發展貢獻了河南力量。

  近年來,中華慈善總會與河南省慈善聯合總會建立了密切的合作關系,共同開展了幸福家園、藥品援助、關愛兒童、微笑列車、慈善文化建設等多個慈善項目,取得了顯著社會效益,也為今后更加深入持久的合作奠定了堅實基礎。下面,圍繞論壇主題,我談幾點體會,與大家分享。

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  一、高質量發展是新時代全面建設社會主義現代化國家的重要特征

  黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民,創造了黨和國家事業新的偉大成就,實現了偉大變革。2017年,習近平總書記審時度勢,從新時代發展特征出發,在黨的十九大報告中首次提出高質量發展的新命題,做出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的新論斷。此后,習近平總書記在多個重要場合就什么是高質量發展、怎樣才能實現高質量發展作出深刻闡釋。他指出,“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展”,“就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”,“就是體現新發展理念的發展”,“高質量發展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發展的主題”。去年,在黨的二十大報告中,習近平總書記進一步強調:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?!鼻安痪?,總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上再次就推動高質量發展做出重要論述,要求“以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決發展難題,把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去,以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果?!笨梢哉f,堅定不移推動高質量發展、走高質量發展的路子,既是新時代取得偉大變革的重要經驗,也是未來更長時期推動經濟社會又好又快發展的必然選擇。

  慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,伴隨著黨中央吹響高質量發展的時代號角,如何在新時代新征程推動慈善事業實現新的更高質量的發展,更好地推動中國式現代化、助力共同富裕,是公益慈善領域從業者和專家學者面臨的非常重要又十分緊迫的課題。

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  二、正確理解和把握慈善事業高質量發展的深刻內涵

  習近平總書記指出,“高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求”。在慈善工作領域,準確理解和把握慈善事業高質量發展的深刻內涵,是落實中央關于貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等一系列戰略決策部署的前提和基礎。

  第一,實現慈善事業的高質量發展必須堅持走中國特色慈善之路。中國慈善事業植根于中華優秀傳統文化,伴隨著中國特色社會主義制度的確立和當代中國經濟社會環境的變遷,在對傳統慈善的揚棄和與現代慈善的融合中形成了獨具特色的發展之路。新時代慈善事業的高質量發展,必然是堅持走中國特色慈善之路的發展。一是堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。推動慈善事業高質量發展,必須旗幟鮮明地堅持黨建引領的政治原則,充分發揮黨組織政治核心作用,全面加強黨對慈善工作的領導。二是踐行黨的宗旨。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,也是中國特色慈善事業的最高價值取向。推動慈善事業高質量發展,必須踐行以人民為中心的發展理念,更好地發揮慈善事業在鞏固黨的執政基礎、促進社會和諧穩定、助力實現共同富裕的重要作用。三是響應黨的號召。以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志是中國特色慈善事業的必由之路和光榮使命。推動慈善事業高質量發展,必須積極響應黨的號召、奮力投身黨的事業、主動服務國家戰略,在全面建設社會主義現代化國家新征程中強化新擔當、展現新作為。四是與現代慈善體系融會貫通。就中國特色慈善事業而言,特色是客觀的事實,但絕不是“凡特必優”,其中同樣存在精華與糟粕。推動慈善事業高質量發展,一方面要堅持“揚棄”,對傳統慈善要取其精華、棄其糟粕,另一方面要堅持“融合”,注重吸收借鑒西方現代慈善成功經驗,將中國傳統慈善與西方慈善規律融匯貫通,實現現代慈善創新發展。

  第二,實現慈善事業的高質量發展必須堅持依法治善,努力營造慈善事業發展的良好社會氛圍。慈善事業高質量發展離不開完備的法規政策體系、健全的慈善監管體系和良好的慈善事業發展社會環境。一是進一步提高社會各界對慈善事業的重視程度。要認真貫徹落實習近平總書記關于大力發展慈善事業的重要指示精神,深刻認識慈善事業在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要地位和作用,積極倡導人人慈善、大眾慈善的新風尚,進一步增強全社會特別是各級政府對慈善事業的重視程度。二是進一步完善中國特色慈善法治體系。今年是慈善法修訂之年,要以此為契機,在吸收借鑒國外有益成果的基礎上,認真總結提煉中國特色慈善事業發展中的有益經驗和獨特發展模式,形成自己的發展道路,為我國慈善事業的發展做出符合國情和事業發展需要的頂層設計,筑牢中國特色慈善之路的法治之基。三是進一步優化慈善監管體系。政府監管部門在尊重慈善事業發展規律的基礎上,改進對慈善行業的監管理念和方式,把鼓勵支持、協調促進慈善事業發展做為監管的基本理念和工作出發點,既依法依規、從嚴管理,也關心愛護、排憂解難,引導支持慈善組織健康發展。四是進一步優化慈善事業發展社會環境。要通過加大稅收優惠、完善慈善表彰體系、加強慈善宣傳力度,強化對慈善捐贈者、慈善從業者的政策支持和精神鼓勵,積極引導社會資源向慈善事業傾斜,使越來越多的人了解慈善、關心慈善、支持慈善、自覺投身慈善,為慈善事業發展營造陽光法治、積極向上的社會氛圍。

  第三,實現慈善事業的高質量發展必須加快推進中國特色慈善的現代化。當前,我國慈善事業已從傳統慈善走向現代慈善,從個人行為走向專業化的社會事業,從少數精英慈善走向大眾慈善,從線下慈善走向線上線下相結合的慈善,從狹義濟困慈善走向關注整個社會進步的廣義慈善,走高質量發展之路必須加快推進中國特色慈善現代化。一是推進慈善力量專業化。慈善組織和從業人員要在慈善項目設計、線上線下募捐、慈善項目管理、慈善活動推廣等方面具備更加專業知識和技能,慈善人才隊伍建設也要走更加專業化、職業化的發展道路。二是推進慈善手段的現代化。特別是在互聯網時代,要利用區塊鏈、大數據、人工智能等現代科技手段,通過抖音、微博、微信等新媒體、新渠道,推動指尖慈善、網絡慈善,不斷提高慈善募捐效率和項目管理水平,創新慈善活動組織形式,激發更多人參與到慈善事業中來。三是推進慈善活動的多元化。要鼓勵發展慈善信托,探索慈善信托在設立、培育、管理、扶持等方面的新思路、新途徑、新舉措,為慈善活動提供內生動能和可持續的資金支持。要注重發展應急慈善,認真總結慈善行業在疫情防控、應急救援中的經驗做法,建立應急狀態下慈善工作統籌協調機制和慈善力量參與突發事件應對的常態化保障機制。要支持發展社區慈善,積極促進“五社聯動”,鼓勵開展多種形式的社區慈善創新活動,推動社區慈善制度化、項目化、常態化開展。

  第四,實現慈善事業的高質量發展必須優化慈善治理格局,打造良好的慈善行業發展生態。慈善治理屬于社會治理的新興領域,進一步加強慈善行業統籌協調,構筑健康有序、多元合作的慈善行業生態和治理格局,對推進慈善事業高質量發展具有重要意義。一是進一步健全慈善工作領導體制。各級政府應在黨委領導下,建立慈善工作協調機制,統籌、協調、督促和指導有關部門在各自職責范圍內做好慈善事業發展和規范管理工作,特別是明確財政、稅務、金融、統計部門在慈善信托、慈善財產、慈善信息統計等方面的責任,強化部門信息共享,促進慈善事業規范、有序、健康發展。二是進一步完善慈善行業協調機制。要鼓勵發展樞紐型慈善組織,充分發揮慈善行業組織和樞紐組織的統籌協調和示范引領作用,促進資助型、服務型等各層次、各類型慈善組織全面發展,形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態格局,建立慈善行業協同聯動、自我監督的自律機制,提升慈善行業自律能力和自治水平。三是進一步提高慈善組織內部治理水平。各級各類慈善組織要以提高公信力為核心,不斷加強自身建設,提高業務能力,完善內部管理制度,優化決策執行機制,提升組織執行能力,強化內控監督程序,建立起具有中國特色的慈善組織“透明、高效、規范”的管理體制和運行機制。四是進一步加強慈善人才隊伍建設。探索高等院校與行業組織、大型慈善組織、科研機構等合作培養慈善專業人才,完善慈善從業人員的職業評價體系,拓寬職業晉升通道和發展空間,建立符合相關規定、市場規律且具備激勵作用的薪酬待遇標準,提升慈善行業對專業人才的吸引力。

  三、沿黃九省區在推動中國特色慈善事業高質量發展中必將踐行新使命展現新作為

  習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系?!薄耙龑?、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業?!边@不僅是黨中央在新時代賦予慈善事業的神圣使命,也寄托著總書記對大力發展慈善事業、扎實推進共同富裕的殷切希望。沿黃九省(區)同根同源,一脈相承,在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程中,必將進一步加強合作、突出重點,為推動中國特色慈善事業高質量發展作出新的貢獻。

  一是牢記初心使命,扎實推動沿黃群眾邁向共同富裕。2021年,黨中央國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,提出“以上中游民族地區、革命老區、生態脆弱地區等為重點,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,全力讓脫貧群眾邁向富?!?。推動慈善事業高質量發展,沿黃地區各級慈善組織將把慈善工作與國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略結合起來,切實發揮慈善第三次分配作用,扎實推進共同富裕,更好地發揮慈善的強大正能量,為推動沿黃地區共同富裕貢獻應有的力量。

  二是發展數字慈善,著力打造區域數字慈善生態圈。近年來,隨著互聯網、大數據、5G、人工智能、區塊鏈等數字技術的蓬勃發展,數字化正成為改變人類生產生活方式,重塑世界發展格局的關鍵力量。它不僅拓展了慈善事業的時空格局,強化了慈善事業的全流程透明化管理,還為實現共建、共治、共享的新慈善奠定了堅實基礎。近年來,河南堅持全省一盤棋、上下一起干,省、市、縣(區)聯動,依法有序組織全省慈善組織參與數字公益和“ 騰訊99公益日”活動,不斷創新互聯網慈善募捐工作機制。從2018年1388萬元到2022年10.8億元,河南網絡募捐實現跨越式發展,連續兩年位居全國第一。推動慈善事業高質量發展,沿黃地區特別是黃河中上游欠發達地區,將發揮優勢,積極推出一批反映當地實際、具備網絡吸引力的特色慈善項目,實現慈善資源的東西互濟、多向并進,補齊民生短板,增強沿黃地區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  三是突出區域聯動,為沿黃慈善工作協同發展營造良好氛圍。沿黃九省(區)國土面積130萬平方公里,人口4.2億,地區生產總值28.7萬億元,在全國處于中等發展的水平,具備在新的起點上推動經濟社會高質量發展的良好基礎。在慈善工作領域,建立區域協同、省域協同、城市間協同的發展機制,推動沿黃慈善工作協同發展,是實現慈善事業高質量發展的重要舉措。相信沿黃地區通過打造一批沿黃地區獨具特色的品牌項目,形成整體推進的規模效應,一定能夠在更廣泛的領域實現慈善資源的有效整合,更好地發揮新時代慈善事業在社會建設領域的重要作用,攜手繪就黃河流域生態保護和高質量發展的美麗畫卷。

  四是突出黃河情懷,打造和弘揚具有區域特點的慈善文化?!跋蛏舷蛏频奈幕且粋€國家、一個民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶?!边M入新時代,沿黃地區抓住黃河流域高質量發展的有利契機,以黃河精神為紐帶,突出家國情懷,把弘揚黃河文化與打造中國特色慈善文化相結合,大力推進慈善理念培育、慈善理論研究和慈善文化傳播,進一步優化中國特色慈善事業發展環境,必將為實現鄉村振興、推動共同富裕凝聚更加強大的精神力量,為沿黃地區慈善事業高質量發展提供更加堅實的保障。

  同志們、朋友們,我相信,在黨和國家的高度重視下,在社會各界愛心人士的積極參與下,沿黃九省(區)一定能夠弘揚偉大的黃河精神,踔厲奮發,攜手并進,在新時代推進慈善事業高質量發展,在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的千秋偉業中貢獻新的慈善力量!

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